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廣東省印發2018年節能監察工作計劃 目標任務包含5大領域
日前，廣東省已經印發了《2018年廣東省節能監察工作計劃》的通知。全文如下：
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廣東省經濟和信息化委印發2018年廣東省節能監察工作計劃的通知
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各地級以上市經濟和信息化主管部門，廣州、深圳市發展改革委、河源市發展改革局，各地級以上市節能監察機構：
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現將《2018年廣東省節能監察工作計劃》印發給你們，請認真貫徹執行，執行過程中遇到問題請及時向我委反映。
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廣東省經濟和信息化委
2018年3月25日
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2018年廣東省節能監察工作計劃
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為貫徹落實《中華人民共和國節約能源法》《廣東省節約能源條例》《節能監察辦法》(國家發展改革委2016年第33號令)《工業節能管理辦法》(工業和信息化部令 2016年第33號)等節能法律法規，結合工信部《2018年工業節能監察重點工作計劃》(工信部節函〔2018〕73號)要求和我省實際情況，制定本計劃。
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一、總體目標
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全省計劃完成1000家以上的用能單位節能監察任務，包括國家重大工業節能專項監察、地方特點高耗能產業節能監察、“百千萬”重點耗能企業日常節能監察、非工領域節能監察和項目節能審查落實情況監察等。
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二、主要任務
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(一)2017年違規企業整改落實情況專項監察。對2017年專項監察中各級節能監察部門或機構已經發出整改文書的企業，及時跟蹤企業整改情況。對整改符合要求的企業做結案處理;對整改存在疑問或整改不到位的企業，要及時進行現場復查。對《廣東省經濟和信息化委關于發布2016年能耗不達標應限期整改的企業名單(“黃牌”名單)的通告》(二○一七年第80號)中所涉及的9家企業，在整改期滿后，及時開展現場復查，逾期未整改或經整改仍未達標的，依法辦理關停退出手續。
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(二)重點高耗能行業能耗專項監察。乙烯、燒堿、造紙和平板玻璃企業，是工信部今年重點核查的高耗能行業，需全覆蓋監察。執行標準分別為《乙烯裝置單位產品能源消耗限額》(GB 30250-2013)、《燒堿單位產品能源消耗限額》 (GB 21257-2014 )、《制漿造紙單位產品能源消耗限額》(GB 31825-2015)、《平板玻璃單位產品能源消耗限額》(GB 21340-2013)、《光伏壓延玻璃單位產品能源消耗限額》(GB 30252-2013)。重點核查企業能耗限額標準執行情況，超限額企業將按照《廣東省經濟和信息化委等五部門轉發關于利用綜合標準依法依規推動落后產能退出的指導意見的通知》(粵經信產業函〔2017〕133號)要求，公布“黃牌”企業名單。
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(三)階梯電價執行專項監察。我省目前執行階梯電價的行業包括具有粗鋼生產主要工序的鋼鐵企業和水泥企業，實施全覆蓋監察，執行標準分別為《粗鋼生產主要工序單位產品能源消耗限額》(GB21256-2013)和《水泥單位產品能源消耗限額》(GB16780-2012)。其中2017年超標企業和產能少于2000噸/日的熟料生產線企業，還將列入國家重大專項節能監察任務。
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(四)重點用能產品設備能效提升專項監察。繼續安排對電機、變壓器、水泵、風機、空壓機等主要用能產品設備生產企業實施專項監察，重點核查2016-2017年專項監察未覆蓋，生產產品在《中小型三相異步電動機能效限定值及能效等級》(GB18613-2012)、《高壓三相籠型異步電動機能效限定值及能效等級》(GB30254-2013)、《三相配電變壓器能效限定值及能效等級》(GB20052-2013)、《清水離心泵能效限定值及節能評價值》(GB19762-2007)、《通風機能效限定值及能效等級》(GB19761-2009)、《容積式空氣壓縮機能效限定值及能效等級》(GB19153-2009)等國家標準適用范圍的企業。
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(五)地方特點耗能行業專項監察。對部分陶瓷企業和制糖企業開展節能監察。陶瓷企業重點核查2016-2017年專項監察未覆蓋的企業，執行標準為《建筑衛生陶瓷單位產品能源消耗限額》(GB 21252-2013);制糖企業重點核查企業按照《中華人民共和國節約能源法》和《廣東省節能條例》的要求，按期如實填報能源利用狀況報告，提出本單位節能工作的改進措施并組織實施。
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(六)日常節能監察。
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1、工業領域監察，由各級經信主管部門和節能監察機構負責，重點核查企業能源管理體系建設、能源管理崗位設立、能源管理負責人任用、能源計量管理制度建立、能源計量器具配備、能源消費統計和能源利用狀況分析制度的建立執行、節能規劃編制、固定資產投資項目節能審查制度執行情況、淘汰高耗能落后機電設備以及落后工藝等情況;對于非工業企業，主要核查能源管理機構設立及能源管理負責人聘任、節能管理制度建立及落實節能措施、節能規劃編制、年度節能計劃制訂、能源利用狀況報告上報等。
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2、公共機構監察，由各級經信主管部門和節能監察機構會同公共機構節能管理部門開展。重點對公共機構重點用能單位、應開展能源審計的單位、創建節約型公共機構示范單位和省級節能型單位開展現場監察。監察內容包括節能管理制度及能源管理負責人聘任、能源消費狀況報告報送、能源的統計與計量、車輛管理、節能辦公產品采購、節能工作負責制、節水工作、新能源汽車推廣應用、重點用能部位管理和黨政機關生活垃圾分類等。
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3、建筑領域監察，主要由各級經信主管部門和節能監察機構負責，有條件的地市可會同建筑節能主管部門聯合開展。重點監察大型公共建筑夏季室內空調溫度設置情況、景觀照明節能控制情況及賓館和商場能耗限額執行情況等。
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4、交通領域監察，由各級經信主管部門和節能監察機構會同交通節能主管部門聯合開展。重點監察交通領域重點用能單位能源管理崗位設立及能源管理負責人聘任、能源計量與統計、能源利用狀況報告報送及交通營運車船執行燃料消費限值標準情況等。
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以上各領域日常監察，對我省新納入國家“百千萬”行動計劃的重點用能單位，以及近兩年來未開展過節能監察的重點用能單位，列入重點監察對象。
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(七)項目節能審查落實情況監察。根據我省固定資產投資項目節能審查實施辦法的要求，節能監察部門或機構對通過節能審查的固定資產投資項目，通過加強隨機抽查，重點核查能源消費量、能效水平以及節能措施是否達到審查意見要求。對不需單獨進行節能審查的固定資產投資項目進行節能監察隨機抽查。
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三、工作要求
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(一)加強組織領導。各地市節能主管部門、節能監察機構，要認真制定本地區節能監察工作計劃，明確措施手段，細化各項監察工作的進度目標，確保各項工作按期高質量完成。其中，2017年違規企業整改落實情況專項監察，需在4月30日前完成;階梯電價執行專項監察，需在5月31日前完成;其余國家重大工業節能專項監察，需在9月31日前完成;省內其余監察項目，需在10月31日前完成。在上述四個時點后的10個工作日內，請各地市向我委(節能與循環經濟處)報送本地區的節能監察工作進度報告，包括總體進度情況，相關專項的監察結果等。
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(二)嚴格依法行政。各地在實施節能監察時，必須嚴格按照《節能監察辦法》(國家發展改革委2016年第33號令)、《廣東省人民政府法制辦公室關于印發行政執法流程和執法文書范本的通知》(粵府法〔2017〕87 號)和《國家重大工業節能專項監察工作手冊》的要求。嚴格執行相關執法流程，填寫相關執法文書，規范節能監察行為。對存在違法違規用能行為的單位，依法發出整改文書限期整改，對無正當理由不落實限期整改要求的，依法予以處罰，其中超限額標準逾期未整改或整改仍不達標的，依法辦理關停退出手續。
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(三)規范國家專項資金的使用和管理。工信部將委托第三方機構對各地使用國家重大工業節能專項監察補助經費情況進行專項審計，前2年有使用上述經費的節能監察部門或機構，需按時向工信部提交資金使用報告。今年繼續申請使用上述經費的單位，必須嚴格按照《工業節能監察體制機制建設項目管理暫行辦法》(工信部節〔2016〕228 號)規定的資金使用范圍使用資金。
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(四)創新節能監察模式。各地市要及時總結及學習其他地市往年監察工作中的成熟經驗和工作模式，積極創新工作模式，提高監察效率。如利用能管中心平臺開展電子化日常監察、與質監等部門聯合執法、聘請行業專家參與監察、采用書面監察等。
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(五)加強專業培訓。工信部將修訂工業節能監察手冊，實現重點高耗能行業全覆蓋，并將組織開展相關培訓。請各地市安排好相關人員積極參加國家組織的培訓，省也將適時組織市、縣節能監察人員開展業務培訓，各地市應積極組織對本地區重點用能單位開展培訓。
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(六)嚴格監督檢查。我委將組織對各地節能監察工作落實情況進行監督檢查，并適時組織專項督查。
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各地市2018年現場節能監察任務表
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來源：廣東經濟委