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政策法規
“五個一百”專項行動暨合同能源管理降低企業用能成本實施方案
關于印發“五個一百”專項行動暨合同能源管理降低企業用能成本實施方案的通知：
各市、直管縣經信委：
現將《“五個一百”專項行動暨合同能源管理降低企業用能成本實施方案》印發給你們，請結合實際貫徹執行。
安徽省經濟和信息化委員會
2016年8月19日
“五個一百”專項行動暨合同能源管理降低企業用能成本實施方案
為貫徹落實《安徽省人民政府關于降成本減輕實體經濟企業負擔的實施意見》(皖政〔2016〕54號)“深入實施省節能減排企業、技術、裝備、項目、服務“五個一百”專項行動，鼓勵企業使用高效節能產品”和“大力推廣合同能源管理模式，支持工商企業與專業的節能服務公司合作，簽訂能源管理合同，約定節能目標和節能效益分成，在前期零收費的情況下為工業企業提供節能診斷、技術改造等服務”要求，在工業領域繼續深入實施節能環保“五個一百”專項行動，推廣合同能源管理模式，降低企業用能成本，特制定本實施方案。
一、總體要求
1.工作思路
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，圍繞《中國制造2025安徽篇》和省委省政府《加快調結構轉方式促升級行動計劃》發展戰略，通過節能環保產業“五個一百”專項行動和推廣合同能源管理模式，以企業為主體、以項目為依托，強化政府引導，完善政策體系，加大資金投入，實現降低企業用能成本。
2.工作目標
實施“五個一百”專項行動，以項目為載體，以節能新技術、新產品、新裝備的使用為支撐，采用合同能源管理的方式，實現管理、技術、結構和系統節能，進一步降低企業用能成本。
3.實施時間
本方案實施時間為五年，從2016年至2020年。
二、主要途徑
1.以節能技術裝備產品推廣為手段，強化技術節能降成本。運用先進適用節能低碳技術、工藝和裝備提高能源使用效率，實現節能降耗。推廣一批高效節能產品和裝備，應用高效節能產品和裝備，推動重點用能企業高耗能設備實施更新改造，提高終端用能設備能效水平。實施一批節能環保重點工程項目，圍繞節能減排潛力大的重點領域，實施一批重點項目，通過節能適用技術應用，推進重點行業綠色改造升級。改造一批傳統高耗能產業，貫徹執行國家能耗限額標準、行業標準和準入制度，在石化、鋼鐵、水泥等高耗能行業引導企業加大綠色化改造。
2.以企業能源管理水平提升為核心，通過管理節能降成本。通過能源管控能力建設、節能監察監督提升企業能源管理水平，實現節能降耗。加快企業能源管控系統建設，督促國家能源管理中心示范項目建設，盡快實現節能效果，支持鋼鐵、化工、建材、有色等行業重點耗能企業建設能源管控系統。加強重點用能企業節能管理，加強對重點用能企業能源管理崗位負責人培訓，不斷健全企業能源管理制度，組織開展能效水平對標和高耗能行業“能效領跑者”活動。嚴格開展節能執法檢查，加強節能監察機構能力建設，推動執法重心下移。加快淘汰高耗能落后機電設備(產品)和技術，強化用能單位落實強制性節能標準的主體責任，對重點耗能行業進行嚴格監管，對重點耗能企業進行重點監控。
3.以供給側結構性改革為導向，推進結構節能降成本。把優化能源消費結構和產品結構作為當前推進工業節能降成本的重要途徑。優化能源消費結構，加快企業終端用能品種優化，加強企業能源系統優化和能量梯級利用，積極建設基于需求側管理的分布式能源和智能微電網，鼓勵企業廣泛使用光伏、光熱、地源熱泵等系統，提高工業生產過程中可再生能源使用比例。培育發展節能環保產業，全面落實“中國制造2025安徽篇”，瞄準智能化、高端化、綠色化和生產服務化發展方向，擴大我省在高效鍋爐、節能電機、節能電器、智能電網、高效照明、新型節能建材、環境治理裝備等領域的領先優勢，壯大節能環保產業。
4.以合同能源管理模式為重點，建立節能降成本市場化機制。支持重點用能企業與節能服務公司合作，采用合同能源管理方式實施節能技術改造。搭建對接平臺，每年召開全省工業節能環保新技術新產品新裝備推介會，搭建節能服務交流服務平臺，強化用能企業對合同能源管理的認識。推動開展節能診斷，每年選擇50戶左右重點用能企業，通過開展能源審計和“節能醫生”診斷，打造一站式合同能源管理綜合服務平臺。強化項目支持，鼓勵重點用能工業企業實施合同能源管理項目，對按照要求完成合同能源管理項目的重點用能企業進行專項資金獎勵。
三、保障措施
1.加強組織領導。成立由分管負責同志任組長、各有關處室參與的領導組織機構，形成工作合力;建立項目庫、專家庫，探索開展第三方獨立評估，充分調動各方面積極性;加強調度、督辦，實施全過程監管，強化保障措施，各項工作有序、有力開展。
2.加大資金政策扶持力度。加強財政資金引導，每年的綠色制造專項資金通過補助、獎勵等方式，鼓勵和引導工業企業采用先進技術、裝備產品、開展合同能源管理和實施重點項目，實現降低節能成本。
3.搭建服務對接平臺。通過線上線下相結合的方式，搭建節能環保產業與企業節能減排的對接平臺。以節能新技術、新產品、新設備推介會形式，搭建工業節能環保技術信息交流和供需服務平臺;通過安徽省節能環保產品技術對接平臺，搭建線上服務平臺，促進企業間鏈接共生、原料互供、資源共享，推動節能環保新技術新產品新裝備在我省的推廣應用，促進工業綠色發展，加快工業轉型。
4.培育第三方節能檢測評價機構。通過建設第三方節能檢測評價機構，開展節能量認定、仲裁工作，促進合同能源管理工作健康有序地開展。